Thursday, June 24, 2010

FT社评:中国放弃盯住美元是明智之举
英国《金融时报》 社评
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中国已采取巴拉克·奥巴马(Barack Obama)所称的“建设性举措”,放弃人民币盯住美元的汇率政策。宣布这一决定的时机与方式都十分精明,美国总统对这一改变表示欢迎也是对的。此举距离20国集团(G20)多伦多峰会只有一周,应当能够缓解北京方面承受的压力,降低贸易战争的前景。人们原来预期,中国将因人民币问题在G20峰会上受到批评。

中国央行宣布上述决定之前,外界对中国汇率政策提高了抨击分贝,而北京方面则对“哗众取宠的政客”不屑一顾,称对方试图从中国的汇率政策捞取政治资本。中国央行运用技术因素为此举提供理由,表示全球经济好转,而中国经济“回升向好的基础进一步巩固”,意味着适于“进一步推进人民币汇率形成机制改革”。

这在政治上十分巧妙。但实际经济影响尚不清楚。中国政府2005年7月放弃盯住美元的汇率政策后,曾允许人民币在2008年年中(人民币再次盯住美元)之前的三年期间对美元升值21%。北京方面可能再次允许类似的升值步伐,但也有可能大幅减缓升值速度。中国仍对欧洲债务危机感到紧张,而对于放弃出口竞争力,内部也存在分歧。中国央行指出,中国的经常账户盈余已经大幅下降,并补充称:“当前人民币汇率不存在大幅波动和变化的基础。”

中国按照自身利益制定和执行汇率政策,而不会从美国政界人士的利益出发——无论其是否哗众取宠。采取渐进主义的方式是正确的。但中国自身的利益,确实要求其推进全球再平衡过程。今年下半年,中国可能再次产生高额盈余,从长期看,这样的盈余是不可持续的。人民币走强对中国将是好事,它将提高工人的购买力,并有助于遏制通胀。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)上周发布的一项研究指出,正如中国央行所暗示的那样,人民币低估的程度确实有所降低,从去年相对于美元低估大约40%,降至24%上下。这似乎表明,人民币汇率正沿着正确的方向移动,但仍有一段路要走。中国政府应当缓慢而稳步地让人民币找到由市场决定的均衡汇率。其它的一切做法,既不会让华盛顿方面满意,长远而言也不符合中国的最佳利益。

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