2005年6月,美国著名杂志《大西洋月刊》的封面上出现了中国海军的身影:一排白衣中国海军士兵前面,站着一位怒目而视的中国水兵,左边的黄字标题更加耸人:“我们应如何与中国作战:另一场冷战”(“HowWeWouldFightChina:TheNextColdWar”)。
封面文章的操刀者,正是该刊记者、美国著名保守主义作家罗伯特·D·卡普兰。他在文中建议美国军事势力从中东转移至太平洋,并与亚洲各国建立新型盟友,共同制衡中国的强大。卡普兰说,中东对美国来说只是一个短暂的小插曲,而美国军队在太平洋地区与中国争夺将是21世纪的标志。
4年后,卡普兰再次抛出新论。
他在新一期《外交事务》杂志上称,印度洋将取代太平洋和大西洋成为21世纪的全球中心,并预测“中印将在21世纪正式打响印度洋的制海权争夺战”。
在这篇名为“21世纪的中心舞台:印度洋的大国游戏”(CenterStageforthe21stCentury:PowerPlaysintheIndianOcean)的文章中,卡普兰认为,即使海军实力有所下降,美国也能够有效地把中国和印度这对竞争对手压制下去,并构建一个可以实现的安全联合体。
在最新一期《大西洋月刊》上,卡普兰又拿中国援建的巴基斯坦瓜达尔港说事。他称,对资源丰富但却被关在内陆的中亚来说,瓜达尔作为连接海洋和陆地的新丝绸之路中心,成为一扇重要的关门。
而在接受早报记者采访时,卡普兰表示,中印两国的崛起和竞争并不意味着冲突,但印度洋会成为亚洲大国相互博弈的区域。
中国行动会更积极
东方早报:有人认为,大国对印度洋的重视并非必然会导致控制印度洋的企图,也不会必然带来各个大国在印度洋的正面冲撞。您的“中印制海权争夺战”观点是否有些悲观?
卡普兰:不,在我的文章中非常明确地表达了,中国和印度会成为非常大的两个贸易伙伴,这会使得两国关系变得稳定。但很清楚的是,印度正在发展自己的海军,发展卡尔瓦(Karwar)海军基地,以及孟加拉湾其他区域的基地,中国也在帮助巴基斯坦、斯里兰卡、缅甸等国家修建港口,这些国家都围绕着印度。这会让中国和印度两国在印度洋形成激烈竞争,但竞争并不都意味着冲突,这说明印度洋会成为亚洲大国政治博弈的地方。
东方早报:中国专家认为,中国的海洋战略现在是而且将来长期还会是有限的,即在维护领海主权的同时,确保海上交通线的安全,不以追求绝对制海权为目标。您是否认同?
卡普兰:我要说的是,中国的战略在某种程度上是保护通向中东的海上交通线和运输以及通讯的通道,中国从这一地区获取大量的石油,在未来,还要从这里获得液化天然气。中国与中东的海上交通线和运输通讯线路都是通过印度洋的,在数年或数十年后,中国可能会在印度洋会有更为积极的行动,这包括更为活跃的中国海军和商船等。中国现在向亚丁湾派遣了两艘驱逐舰和补给舰来打击这里的海盗势力,这也是未来中国海军会发展的方向。
“珍珠链”战略非常微妙
东方早报:西方认为中国在印度洋有一个“珍珠链”战略,您认为印度洋在中国的海洋战略具有什么样地位?
卡普兰:我认为这是很微妙的,非常的微妙。拿巴基斯坦的瓜达尔港为例,中国帮助巴基斯坦建立一个深水港口,但中国并不会运营这个港口,新加坡当局负责港口在今后几十年的运营。中国并不需要运营这个港口,中国需要的,是给自己的海军和商船寻找一个深水港口,而这个国家还应该与中国有着良好关系。在这个港口里,中国的商船和军舰可以停靠,补充燃料,或是进行维护修理,这一港口还位于印度洋的北路边缘。现在,有很多条件不佳的港口,它们没有良好的现代化的设备。中国协助整修像瓜达尔这样的港口,使它们符合国际标准,由于中国与这些国家有着良好的关系,中国就可以使用这些港口。但中国并不需要去运营这些港口。所以,“珍珠链”战略是非常微妙的。
东方早报:不久前,中国派出“广州”号导弹驱逐舰前往巴基斯坦的卡拉奇,参加由中国、美国、英国、法国、日本和巴基斯坦等11个国家的海军参加的军事演习。巴基斯坦在印度洋中能扮演怎样的角色?
卡普兰:从战略角度上说,巴基斯坦靠近霍尔木兹海峡,巴基斯坦积极发展自己的海军以对抗印度,这里有很多的“玄机”。巴基斯坦对瓜达尔港的修建和发展使得印度在其西岸去修建卡尔瓦基地。所以,巴基斯坦和印度之间的冲突,会在海洋上引起一些反响。
东方早报:印度洋上海盗猖獗,中国去年派出护航舰队前往索马里护航。反海盗等非传统安全的议题是否会成为中、美、印、巴等国(还包括其他国家)在印度洋合作的新领域?
卡普兰:是的,我是这样认为。在打击海盗,反恐,保护海上航道的运输通讯以及能源输送方面,中国、美国以及印度海军都可以相互合作。所以,冲突的可能性很多,合作的可能性也同样多。
中国会迎头赶上美国海军
东方早报:2009年4月23日,是中国海军建军60周年,您对中国海军总体的印象和评价是什么?
卡普兰:我想中国在今后的几年到几十年中,会更重视并加强海军建设,成为美国海军的有力竞争者。虽然这还需要很长的时日,但中国正在向这一方向发展,美国的经济已经不再增长,中国的经济虽然受世界经济衰退的影响,但仍在增长中,这会对舰船的建设产生作用。所以,中国会一点点地迎头赶上,即便不能完全赶上,但也会缩减中美海军之间的差距。
东方早报:中国海军的目标是要打造一支蓝水海军吗?
卡普兰:我认为,这将会是中国海军未来的目标之一。中国希望在更多的区域都能做出积极反应,阻止别人去破坏中国的利益,并且让那些可能为中国台湾开战的国家,因知道会付出高昂的成本而不能去这么做。
航母分作战和维和两种
东方早报:不久前,中国国防部长公开表示中国要制造航母,您如何评价中国的这一举动?
卡普兰:我想,航空母舰具有作战和维和两种用途,潜艇只具有作战的用途。中国海军决定打造自己的航空母舰,意味着中国有了新的战略,它意识到拥有航母的好处。2004年海啸发生时,美国海军发挥了很大的作用,中国海军就不能,因为他们没有航空母舰。航空母舰意味着国家的威望,成为一个崛起国家的标志。所以,拥有一个航母显示出中国有自己的野心。
东方早报:您如何评价不久前在南中国海发生的中美军舰对峙事件?有人认为这是中国对美国海上力量的公然挑战,您是否同意这一观点?
卡普兰:我想,这显示出中国对中国南海的敏感和紧张。中国南海是从西太平洋通向印度洋的关口,这里有中国想要开发的丰富的石油资源,印度洋对中国来说,就好像是加勒比海对美国一样。这里是中国自家的领域,但也属于国际水道。我想有一点让中国海军大感失望,那就是美国海军在中国南海的活动非常积极。所有的这些都导致了南海对峙事件。
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