美学者讨论中国在东南亚扩张对策

美学者讨论中国在东南亚扩张对策
美国之音


记者： 熊健
华盛顿
Apr 28, 2009


中国日前提出向东盟国家设立100亿美元的基础设施及网络化的建设的基金以及向东盟国家提供150亿美元的信贷。此举引起了一些美国学者的关注，他们认为中国这些举动会对美国在东南亚地区的战略利益造成负面的影响。

*北京提出与东南亚合作重要主张*

4月10号，中国总理温家宝抵达曼谷准备出席原定于11号举行的东亚领导人系列会议。可是由于泰国局势不稳定而推迟了会议的举行。

中国外长杨洁褫向随行的记者表达了中国原先计划在峰会 中推进中国与东盟国家合作的重要主张。中国主张签署中国-东盟自贸区投资协议决定，设定规模100亿美元的基金来推进中国-东盟基础设施及网络化建设以及向东盟国家提供150亿美元的信贷。

*有系统地在东南亚扩大影响力*

针对中国所提出的这项政策主张，美国国防战争学院的教授奥特4月24号在美国首都华盛顿传统基金会就美国在东南亚的领导地位与来自中国的挑战为题举行的研讨会上指出，中国正通过外交和经贸以及包括发展航母海军军力等软硬实力综合实力的手段有系统有计划的扩张在东南亚地区的势力和影响力。

奥特教授表示，面临中国的扩张，美国没有具体保持包括东南亚地区在内的西太平洋地区的固有的战略利益的具体方案。奥特教授认为，中国国家主席胡锦涛2000年7月在东盟会议上所提出的新战略观点就是中国发展软实力的明显例证。

奥特引述胡锦涛的话说：“中国和东南亚应该超越已经过时的老旧的美国硬实力联盟的构思。中国和东南亚国家应该迈向经济政治合作的时代，采取联合行动，疾病控制，自由贸易联盟以及包括安全框架在内的新安全构思。”

奥特教授分析说，这种构思就代表了一种软实力和硬实力结合的概念。这是根据中国作为在东南亚地区的传统权力大国的地位和能力迅速扩张的观点而作出的。

这位学者认为，中国在湄公河上游修建水坝控制下游湄公河流域国家用水是中国在东南亚地区扩张实力的另外一个具体实例。奥特表示，中国在湄公河上游兴建15个到18个水坝，这就使得中国具有控制湄公河流域下游国家的用水权。

奥特教授说：“这就是一个大国行使大国权力，将湄公河作为一种工具手段来获取经济利益。这就是一个结合软实力和硬实力的典型例子，中国现在手中握取了对东南亚半岛国家施加影响力的新工具。”

*美必须产生完整具体战略方案*

面对中国在东南亚实力的扩张，奥特认为美国至今没有对该地区完整具体的战略方案。人们看到的是美国有计划，有倡议，美国派遣军舰和外交官到东南亚地区。美国参加会谈，提供有关经贸关系的主张，可是美国没有应对东南亚地区的前后连贯一致的战略。然而中国对东南亚有具体一致的战略。相比之下，战略总是比随意凑合的倡议要更胜一筹。因此目前重要的是美国必须集思广益开始寻求一种前后一致连贯的安全战略。设法了解美国在该地区利益何在，威胁何在。

奥特说：“了解美国在该地区的经济，军事和政治力量和资源。并且了解中国的意向和能力。进行分析，整合出一套具体连贯的安全战略。提供给美国军方，国务院和国防部有关单位执行才能有效的维护美国在西太平洋的战略利益。”

目前在美国智库布鲁金斯研究所担任研究员的韦德宁也赞同奥特教授的观点。他认为美国的外交必须以强大的军力作后盾。

韦德宁说：“维护东亚和平的途径是美国维持强大的军事力量，以便让中国不会试图欺压它的邻国和地区，确定中国不会对该地区采取压制行动。”

韦德宁也认为，美国应该采取眼光长远的策略，在东南亚地区推行民主政治以及在该地区继续推行自由贸易协定，如此就可以向东南亚地区的国家宣示美国对他们的承诺。否则中国就会乘虚而入。

美国企业研究所的资深研究员卜大年表示，美国在东亚地区的驻军费用昂贵，然而驻军是必要的。