美中各有忌惮？数以万亿计的美国国债是把双刃剑 中评社

　　




　　美国国家情报委员会上周与国内顶级学者专家开会讨论，如果中国抛售数以万亿美元的美国国债，美国该怎么办？

　　路透社24日援引一名参与上述会议的专家的话说，会议担心中国会将手中持有的9000亿美国国债作为外交政策的武器随时向华盛顿施压。这名知情人透露，当天会议讨论的结论是：一旦这样的事情发生，美国的利率将会上升，成千上万的美国商家和消费者将成为受害者。

　　路透社称，一些美国的决策者已经认定，中国会放弃在军事上，尤其是在台湾问题上与美国角力的策略，转向从经济上对美国施加威胁。报道还称，美国的一些学者也认同这个观点。美国经济委员会成员布莱德-瑟斯德此前撰文称，中国可能会把手中的美国国债变成另一种“核武器”向美国投来。

　　中国政府上周宣布推行更加灵活的货币政策，放宽对美元的汇率差。但美国国会议员们以及一些市场人士认为，人民币汇率的上升还只能是“慢慢来”，不可能很快让美国如愿。

　　英国《每日电讯报》2007年8月曾发表题为“抛售美国国债——中国新核武器”的文章，称中国政府可能用上万亿美元的外汇储备为筹码，对抗美国以制裁威胁人民币升值。据说这篇报道让时任美国总统的小布什“惊得跳了起来”。但美国向中国还钱的事还是遥遥无期，如何应对中国抛售美元国债却成为华盛顿智库热议的话题。

　　对此，上海社会科学院国际问题研究中心赵国军博士8日对《环球时报》说，美国人担心中国拿外汇储备当“核武器”，其实如果美元不停贬值，这些外汇储备也会变成伤害中国的“核武器”，要知道购买美元资产花的都是中国老百姓的血汗钱，美国应当为此负责，“说实话，我们真正担心的是美元贬值问题”。

　　美国财政部8日正式向国会提交已被推迟数月的2009年下半年度《国际经济和汇率政策报告》(以下简称“汇率报告”)。报告认为，包括中国在内的美国主要贸易伙伴均未操纵其货币与美元之间的汇率。　

　　美国1988年《贸易和竞争力综合法案》要求财政部长每半年提供一次有关美国主要贸易伙伴的“汇率报告”。根据该法案第3004条，该报告必须考虑各国是否为了阻止有效调整国际收支平衡，或为了在国际贸易中谋取不公平竞争优势而操纵其货币兑美元的汇率。

　　美国财政部8日报告所述期间为2009年7月1日到2009年12月31日，但也包括2010年上半年可获得的相关信息。报告结论为，美国任何主要贸易伙伴在上述期间都没有达到法案第3004条所罗列的标准。

　　报告指出，在各主要经济体中，除巴西外，2009年美国与每个经济体的双边贸易失衡的状况都有所缓解。美国的经常帐户赤字处在10多年来的最低水平。

　　报告表示，2010年6月19日，中国宣布人民币汇率停止盯住美元，重新回到一种更加灵活、更加市场化的汇率制度。

　　此外，报告还赞扬中国2009年为全球经济增长提供了重要的支持。在这一年，世界总需求下降了0.6%，中国实现内需增长13%，为全球经济增长贡献了1.6个百分点。中国的经济刺激措施导致美国对华出口额在2009年下半年增长了15%，而美国同期对世界其他国家的出口额减少了13%。

　　该报告原定今年4月15日发布，但美国政府早前决定推迟发布。在奥巴马上台后已发表的两份报告中，美国财政部均宣布，没有发现有贸易伙伴操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。